学习“三大法宝”提升“三种气质”
不断书写南通全面深化改革工作新篇章

发布时间：2020-04-23

   苏州“三大法宝”呈现的是张家港、昆山、苏州工业园区发展的成功经验，其深层次展现的是三地干部群众干事创业的一种精气神，一种苏南气质。

   这是一种敢争“天下先”，敢于破釜沉舟、背水一战，敢于只做第一不做第二的勇气。

   “争第一、创唯一”是“三大法宝”的共同追求。张家港提出“三超一争”目标，自我加压、向强者挑战，实现了从“苏南边角料”到明星城市的“蝶变”；昆山坚定不移推进对外开放，以“三创”精神完成了苏州“小六子”跃升百强县第一的逆袭之路；苏州工业园区虽然起步较晚，但勇挑改革开放“探路尖兵”重担，最终跻身世界一流园区行列。学习“三大法宝”，就是要志存高远、攀高比强，以立足高定位、坚持高标准、实现高质量的追求干事创业、永争一流。

   这是一种敢啃“硬骨头”，敢于直面矛盾、攻坚克难，敢于将不可能变成可能的锐气。

   改革开放以来，苏州凭着“三大法宝”突破了许多瓶颈，创造了许多奇迹。张家港为了争取全国第一家内河港型保税区，1个月拿出方案、1个半月完成拆迁、3个月建成一栋大楼；昆山在一缺政策、二缺资金的情况下，解放思想、敢闯敢试，开创了全国第一个自费开发区；苏州工业园区作为中新首个跨国合作项目，没有参照摸着石头过河，靠着“四桶精神”把一片洼地农田变成现代化城区。学习“三大法宝”，就是要自始至终保持信心、坚守恒心、迎难而上，咬定青山不放松、不破楼兰终不还。

   这是一种敢先“吃螃蟹”，敢于开拓创新、自我革命，敢于学习一切先进为我所用的朝气。

   纵观“三大法宝”，处处都体现着自我否定、包容一切的鲜明态度。张家港针对产业结构问题，实施“腾笼换鸟”“退港还城”，打造出“港城经济升级版”；昆山提出“三自”战略、“三学”目标，推动“昆山加工”“昆山制造”向“昆山创造”转变；苏州工业园区专门设立借鉴办，以人之长补己之短，创造了多个令人瞩目的全国“首个”。学习“三大法宝”，就是要敢于打破思维定势、突破保守观念，以勇立时代潮头、善开风气之先的胆识魄力，不断激发创新创造活力。

   习近平总书记反复强调，改革者必须具备勇气、锐气、朝气。学习苏州“三大法宝”，对更好落实总书记指示精神，结合南通实际，提升“三大气质”，更有力聚合“三气”推进全面深化改革工作，具有很强的现实指导意义。

   一是必须始终保持敢为人先的勇气。过去南通改革工作取得过一些成绩，打造过一些亮点。比如我们的“不见面审批（服务）”是全国“放管服”改革的典型，得到过中央领导同志肯定。但暂时领先不等于始终领跑，今天的典型不代表明天还是标杆。学习“三大法宝”，就是要始终保持起点心态，将一切归零，静下心来研究分析工作中仍然存在的短板、漏洞，不断创新完善机制、优化细化措施，以“客户思维、用户体验”拓展“一件事”改革清单，健全四级代办帮办体系，加强部门联合“双随机、一公开”监管，促进审批效率进一步提升、服务触角进一步延展、工作质量进一步提高，力争让企业和群众有更强的获得感、更高的满意度，持续擦亮南通“放管服”改革的“金字招牌”，努力打造全国一流营商环境。

   二是必须始终保持攻坚克难的锐气。目前改革工作已进入深水区，剩下都是难啃的硬骨头。如南通被列入国家发展战略、省委重点改革任务的通州湾新出海口建设，牵扯范围广、矛盾风险多、推进难度大。学习“三大法宝”，就是要发扬“狼性”精神，按照中央、省市委有关精神，严格对照任务书、时间表，不等不靠、不推不拖，加快推进码头泊位、深水航道、智慧港口建设，进一步完善江海联运集疏运体系，高质量发展临港产业，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加快打造南通发展新增长极、长三角高质量发展新样板。

   三是必须始终保持开拓创新的朝气。自我否定、不断创新是改革的核心驱动力。南通很多工作正在适应改革发展需要，聚焦主要问题和关键环节，创新体制机制建设，积极探索、不断突破。比如市域治理现代化指挥中心建设，开发园区实行“区镇分设”、推进体制机制重构，苏通园区、锡通园区合并成立苏锡通园区，推动两大家纺市场一体化运营等，这些改革工作都没有先例可循。学习“三大法宝”，就是要充分利用党的十九届四中全会开辟的改革新空间，聚焦全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展，不断创新发展理念、体制机制、发展方式、发展举措、发展平台、发展载体，敢于走别人没有走过的路，敢于勇闯“无人区”，敢于做“热血尖兵”，敢于答无解之问，通过改革不断注入新的生机活力，在探索前行中不断书写南通全面深化改革工作新篇章。 （  陈鸣华）