目  录

1. 开展党的群众路线教育实践活动有何重要意义？（1）

2. 开展党的群众路线教育实践活动的指导思想是什么？（1）

3. 开展党的群众路线教育实践活动的总要求是什么？（2）

4. 党的群众路线教育实践活动要重点抓好哪些参学对象？（3）

5. 第一批党的群众路线教育实践活动参学对象包括哪些？（3）

6. 第二批党的群众路线教育实践活动参学对象包括哪些？（4）

7. 开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是什么？（4）

8. 开展党的群众路线教育实践活动的主要内容是什么？（5）

9. 开展党的群众路线教育实践活动要着力解决好哪些突出问题？（6）

10. 教育实践活动要集中解决的“四风”问题主要表现形式有哪些？（7）

11. 开展党的群众路线教育实践活动要把握哪些基本原则？（8）

12. 党的群众路线教育实践活动总体时间是如何安排的？（9）

13. 开展党的群众路线教育实践活动，应着力抓好哪些环节？（10）

14. 党的群众路线教育实践活动各个环节之间是什么关系？（10）

15. 开展党的群众路线教育实践活动如何坚持边学边查边改？（11）

16. 第二批教育实践活动的重点任务是什么？（12）

17. 开展第二批教育实践活动要对照“四面镜子”，其具体内容是什么？（13）

18. 我市开展党的群众路线教育实践活动以“双创双争”为抓手，其具体内容是什么？（13）

19. 我市党的群众路线教育实践活动的主线是什么？（14）

20. 我市贯穿教育实践活动全过程的重要载体是什么？（14）

21. 如何抓好学习教育、听取意见环节活动？（14）

22. 在学习教育、听取意见环节，如何把握听取意见的重点？（15）

23. 在学习教育、听取意见环节，应注意听取哪些对象的意见？（16）

24. 如何抓好查摆问题、开展批评环节活动？（16）

25. 在教育实践活动中如何开好专题民主生活会和组织生活会？（17）

26. 查摆问题、开展批评环节应做到哪“三个必谈”？（18）

27. 对照检查材料应包括哪些内容？…（18）

28. 听取意见、查摆问题应做到哪“四个摆进去”？（19）

29.  如何抓好整改落实、建章立制环节活动？（20）

30. 在教育实践活动中，如何着力解决联系服务群众“最后一公里”问题？（22）

31. 各类基层党组织如何开展好教育实践活动？（23）

32. 开展教育实践活动要做到“四不四防止”，具体指什么？（24）

33. 我市开展教育实践活动要与哪些中心工作结合起来？（24）

34. 非中共党员领导干部如何参加党的群众路线教育实践活动？（25）

35. 什么是党的群众路线？（25）

36. 什么是整风？（26）

37. 党的作风建设包括哪些方面？（26）

38. 如何加强党的思想作风建设？（26）

39. 如何加强党的学风建设？（27）

40. 如何加强党的工作作风建设？（27）

41. 如何加强党的领导作风建设？（28）

42. 如何加强党员干部生活作风建设？（29）

43. 中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定包括哪些内容？（30）

44. 中央关于改进工作作风、密切联系群众的六项禁令内容是什么？（32）

45. 省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定包括哪些内容？（32）

46. 省委“四风”问题十大专项整治包括哪些内容？（34）

47. 省委“三项清理”包括哪些内容？（36）

48. 市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定包括哪些内容？（36）

49. 市级机关作风建设“一评五制”的具体内容是什么？（38）

50. 市级机关群众工作“五个一”活动包括哪些内容？（39）

 

编者按

    中央决定，从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分两批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中央和省委部署，我市党的群众路线教育实践活动自2014年2月启动，大体安排8个月时间。为了更好地推动全市教育实践活动顺利开展，根据中央、省市委有关文件和领导讲话精神，我们组织编写了党的群众路线教育实践活动“50问”，作为简明读本，供全市各级党组织和广大党员干部学习参考。

                                                                                                   2014. 02   

 

     1. 开展党的群众路线教育实践活动有何重要意义？

　　答：开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

     2. 开展党的群众路线教育实践活动的指导思想是什么？

　　答：开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

     3. 开展党的群众路线教育实践活动的总要求是什么？

　　答：党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

    “照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

    “正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

    “洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

    “治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

     4. 党的群众路线教育实践活动要重点抓好哪些参学对象？

　　答：教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。

     5. 第一批党的群众路线教育实践活动参学对象包括哪些？

　　答：教育实践活动第一批参学对象为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校。

     6. 第二批党的群众路线教育实践活动参学对象包括哪些？

　　答：教育实践活动第二批参学对象为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。参加单位主要包括：市（地、州、盟）、县（市、区、旗）机关及其直属单位，乡镇、街道和村、社区等基层组织，未参加第一批的省属高校、国有企业以及部分中央国家机关、中管金融企业、中央企业的分支机构。我市党的群众路线教育实践活动参学对象为：市级领导班子、市级机关部门及市属企事业单位，市以下各级机关及其直属单位和基层组织。

     7. 开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是什么？

　　答：开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

     8. 开展党的群众路线教育实践活动的主要内容是什么？

　　答：开展党的群众路线教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主要内容。

　　为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

　　务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。

　　清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　  9. 开展党的群众路线教育实践活动要着力解决好哪些突出问题？

　　答：要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

　　坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

　　坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。

　　坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

　　坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

　　  10. 教育实践活动要集中解决的“四风”问题主要表现形式有哪些？

　　答：在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。表现形式是学风不正、学用脱节，文山会海、空话套话，弄虚作假、欺上瞒下，蜻蜓点水、走马观花，不切实际、不求实效，落实不力、工作疲沓。

　　在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。表现形式是高高在上、脱离群众，跑官要官、任人唯亲，急功近利、好大喜功，不负责任、不敢担当，吃拿卡要、与民争利，表里不一、纪律松懈。

　　在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。表现形式是思想空虚、精神颓废，慵懒松散、不思进取，迷恋特权、弄权贪腐，计较待遇、追名逐利，玩心太重、生活腐化。

　　在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。表现形式是讲究排场、铺张浪费，大兴土木、违规建设，节庆泛滥、赛事成灾，违规配车、多头占房，巧立名目，挥霍公款。

　　  11. 开展党的群众路线教育实践活动要把握哪些基本原则？

　　答：要牢牢把握五项基本原则：

　　坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

　　坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

　　坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

　　坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

　　坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

　　  12. 党的群众路线教育实践活动总体时间是如何安排的？

　　答：从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分两批开展教育实践活动。我市教育实践活动自2014年2月启动，大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，层层搞好组织发动，市、县（市、区）领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地区各部门各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

　　  13. 开展党的群众路线教育实践活动，应着力抓好哪些环节？

　　答：党的群众路线教育实践活动，应着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制这三个环节。

　　  14. 党的群众路线教育实践活动各个环节之间是什么关系？

　　答：此次教育实践活动不分阶段、不搞转段，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。

　　  15. 开展党的群众路线教育实践活动如何坚持边学边查边改？

　　答：着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。

　　要把学习教育与查摆问题结合起来。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

　　要把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

  　要把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

　　  16. 第二批教育实践活动的重点任务是什么？

　　答：第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。　　

    17. 开展第二批教育实践活动要对照“四面镜子”，其具体内容是什么？

　　答：开展第二批教育实践活动，要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

　　  18. 我市开展党的群众路线教育实践活动以“双创双争”为抓手，其具体内容是什么？

　　答：我市开展党的群众路线教育实践活动以“双创双争”为抓手，即创建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展领头雁；创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军。

　　  19. 我市党的群众路线教育实践活动的主线是什么？

　　答：教育实践活动紧紧围绕“四查四治”这条主线，即查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。要把“四查四治”贯穿活动全过程，切实提高查找解决“四风”问题的针对性。

　　  20. 我市贯穿教育实践活动全过程的重要载体是什么？

　　答：根据省委统一要求，把“三解三促”作为贯穿全市教育实践活动全过程的重要载体，即通过领导干部下基层“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾”，“促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”。

　　  21. 如何抓好学习教育、听取意见环节活动？

　　答：重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要采取多种形式进行学习和教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。

　　22. 在学习教育、听取意见环节，如何把握听取意见的重点？

　　答：要紧扣作风建设，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

　　  23. 在学习教育、听取意见环节，应注意听取哪些对象的意见？

　　答：要广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。垂直管理和行业管理的部门注意听取下属单位的意见。窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。

　　  24. 如何抓好查摆问题、开展批评环节活动？

　　答：重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。要组织召开一次高质量的专题民主生活会。上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会。基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

　　  25. 在教育实践活动中如何开好专题民主生活会和组织生活会？

　　答：对专题民主生活会，各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委（党组）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

　　在民主生活会准备阶段，督导组要向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组要会同党委（党组）主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。

　　其他基层单位的党组织召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

    26. 查摆问题、开展批评环节应做到哪“三个必谈”？

　　答：党委（党组）主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈。

　　  27. 对照检查材料应包括哪些内容？

　　答：市、县（市、区）机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员，乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党委（党组）主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委（党组）负责同志要严格审核把关。其他基层组织是否撰写对照检查材料，可区别情况提出要求，村、社区正职要撰写个人对照检查材料。

　   28. 听取意见、查摆问题应做到哪“四个摆进去”？

　　答：听取意见要把“面对面”和“背靠背”结合起来，广泛听取普通群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各方面意见，乡村基层组织听取意见要直接在群众中展开。要推动党员干部认认真真照镜子，做到“四个摆进去”，即班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去，真正把“四风”问题找准找实找全。

　　  29. 如何抓好整改落实、建章立制环节活动？

　　答：重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。

　　要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚决反对“四风”。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

　　要提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要大胆提拔使用，树立正确用人导向。

　　要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理等规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，修订楼堂馆所建设管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

    30. 在教育实践活动中，如何着力解决联系服务群众“最后一公里”问题？

　　答：以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

    31. 各类基层党组织如何开展好教育实践活动？

　　答：各类基层党组织要以服务型党组织建设为抓手，突出服务群众这个着力点，扎实开展教育实践活动。扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。完善市县乡村四级公共服务平台，提升服务群众的功能和水平，把惠民政策、公共服务送到老百姓家门口。运用驻村联户、结对帮扶、在职党员到社区报到等有效载体，总结推广我省一些地区“群众工作团”、“三代三帮”、“四个一”民情民意沟通体系等经验做法，建立健全经常性直接联系服务群众制度。建立服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。

　　  32. 开展教育实践活动要做到“四不四防止”，具体指什么？

　　答：“四不四防止”是指要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，具体指：不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。

　　  33. 我市开展教育实践活动要与哪些中心工作结合起来？

　　答：要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神结合起来，与落实市委市政府决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以改进作风实际成效为南通奋力建设长三角北翼经济中心、争当苏中新一轮发展“领头雁”提供坚强保证。

    34.非中共党员领导干部如何参加党的群众路线教育实践活动？

　　答：开展党的群众路线教育实践活动，对非中共党员领导干部没有作统一的要求。非中共党员领导干部作为领导班子的一员，应该欢迎他们参加活动。召开专题民主生活会时，可以邀请他们列席，但不要求写对照材料，组织集体学习，邀请他们参加，并注意听取他们意见，发挥他们作用。

    35. 什么是党的群众路线？

　　答：1929年9月28日，《中共中央给红军第四军委的指示信》中第一次提出了“群众路线”的概念。群众路线，就是一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去。群众路线是中国共产党人把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的全部工作中形成的根本工作路线，是马克思主义群众观点的方法论，是党的根本领导方法和工作方法，是中国共产党的优良传统和政治优势。

　　  36. 什么是整风？

     答：整风即整顿党的作风，是在全党范围内通过批评与自我批评进行马克思主义教育、解决党内思想矛盾的一种形式，是在一定的时间内，集中对党的领导机关的干部或党员的思想和工作作风进行的全面整顿。

　　  37. 党的作风建设包括哪些方面？

　　答：党的作风建设的内容包括：思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。

　　  38. 如何加强党的思想作风建设？

     答：我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。加强和改进思想作风建设，必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国内外形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。

　　  39. 如何加强党的学风建设？

    答：学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。加强和改进党的学风建设，必须坚持理论联系实际，反对照抄照搬，本本主义；要科学地对待理论学习，把理论学习与改造自己的主观世界结合起来，及时提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。

　　  40. 如何加强党的工作作风建设？

　　答：工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的群众路线，也是党的根本工作路线。保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题，也是党的作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。加强和改进工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　  41. 如何加强党的领导作风建设？

　　  答：领导作风是党在领导革命、建设和改革过程中形成并表现出来的、相对稳定的态度和行为。党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。加强和改进领导作风建设，必须坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

　　  42. 如何加强党员干部生活作风建设？

     答：生活作风是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，切实加强党员干部的生活作风建设，更具有现实的针对性和重要的历史意义。加强党的干部队伍生活作风建设，必须教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，模范地遵纪守法，管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康的生活情趣，永葆共产党人的本色。　　

　　43. 中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定包括哪些内容？

　　答：2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，具体内容包括：

　　（一）中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

    （二）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

    （三）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

    （四）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

    （五）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

    （六）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

    （七）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

    （八）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　  44. 中央关于改进工作作风、密切联系群众的六项禁令内容是什么？

　 　答：（一）严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；（二）严禁向上级部门赠送土特产；（三）严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；（四）严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费；（五）严禁超标准接待；（六）严禁组织和参与赌博活动。

     45. 省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定包括哪些内容？

     答：（一）省领导同志要切实改进调查研究。每年到基层调研时间不少于两个月，要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，全面深入地了解基层一线的实情、检查决策政策的实效、探讨推动科学发展的实招。

　   （二）要着力解决民生难题。坚持和完善领导干部接访下访制度，健全“三解三促”长效机制，每年安排5－7天开展驻点调研，与群众同吃同住同劳动，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

　  （三）要大力精简会议活动。严格控制以省委、省政府名义召开的各类会议和举行的重大活动，提倡开短会、讲短话，未经省委、省政府批准，不在省辖市任职的省领导同志一律不出席各地各部门主办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会及各类论坛等。

　  （四）要大幅减少文件简报。没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。

  　（五）要严格规范出访活动。按照中央规定实行量化管理，严格按照工作需要安排陪同人员。

  　（六）要着力简化接待工作。到基层考察调研坚持轻车简从，不张贴悬挂标语横幅，不封路，不用警车带路，不限制正常的生产经营活动，不扰民。

  　（七）要简化改进新闻报道。省领导出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　  （八）要从严控制文稿发表。除省委统一安排外，省领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。

  　（九）要带头厉行节约。严格执行住房、车辆配备等有关规定，会议活动现场布置要俭朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板，就餐不上高档菜肴，不安排宴请，住宿一律安排在定点接待宾馆。

    （十）要始终坚持廉洁从政。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持依法用权、秉公用权，严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，自觉加强道德修养，培养健康的生活情趣。

　　  46. 省委“四风”问题十大专项整治包括哪些内容？

　　答：（一）坚决纠正机关工作人员对群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，整治行政执法监管中作风粗暴、滥用职权行为，集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

　　（二）坚决纠正司法执法中不规范、不公正、不文明、不廉洁、不作为或乱作为等问题，切实维护人民群众合法权益。

　　（三）坚决打击新闻敲诈行为，净化新闻舆论环境。

　　（四）坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题。

　　（五）坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金和假冒伪劣农业生产资料等问题。

　　（六）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题。

　　（七）坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严厉打击食品药品违法犯罪行为，严肃查处食品药品监管中玩忽职守、徇私舞弊等问题。

　　（八）严肃查处损害群众利益的环境保护违法行为，坚决纠正纵容企业违法建设、违法生产和排污以及环境执法不规范、不到位等问题。

　　（九）坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、研究生名额分配和违规使用科研经费等学术资源配置问题，坚决制止利用职务插手教（辅）材选用及教育乱收费、中小学教师有偿家教等不正之风。

　　（十）坚决纠正医疗卫生行业不正之风，规范医务人员执业行为，加强医疗质量安全监管，整顿和净化医疗秩序，严肃查处医药购销领域的违纪违法行为。

　　  47. 省委“三项清理”包括哪些内容？

　　答：“三项清理”，包括停止新建楼堂馆所和清理办公用房，清理规范创建达标，清理节庆论坛展会。

　　  48. 市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定包括哪些内容？

　　答：（一）要切实改进调查研究，市领导同志每年到基层调研时间不少于两个月，要更多到困难和矛盾相对集中、群众意见多的地方去，改进调研方式方法，力戒走形式、走过场。

　　（二）要着力解决民生难题，健全“三解三促”、领导干部接访下访和信访包案办理长效机制，市领导同志每年安排5—7天开展驻点调研，探索用网络等新媒体与群众直接联系的途径和方法。

　　（三）要大力精简会议活动，严格控制以市委、市政府名义召开的各类会议和举行的重大活动，未经市委、市政府批准，不在县（市）区任职的市领导同志一律不出席各地各部门主办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

　　（四）要大幅减少文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。

　　（五）要严格规范出访活动，严格按照中央规定实行量化管理，严格按照工作需要安排陪同人员。

　　（六）要着力简化接待工作，市领导同志到基层考察调研坚持轻车简从，不张贴悬挂标语横幅，不用警车带路，不扰民。

　　（七）要简化改进新闻报道，市领导出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　（八）要从严控制文稿发表，市领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。

    （九）要带头厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关规定，会议活动现场布置要俭朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板，就餐不上高档菜肴，不安排宴请。

    （十）要始终坚持廉洁从政，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，自觉加强道德修养，培养健康的生活情趣。

　　49. 市级机关作风建设“一评五制”的具体内容是什么？

　　答：2012年，市委出台《关于推进市级机关作风建设一评五制工作的实施意见》，以“一评五制”为主抓手，突出外部监督和内部制度建设，推动机关干部切实做到“在岗、在行、在状态”，努力增强机关执行力、创新力、落实力，全力打造南通机关作风建设新特色。“一评”，就是在原有的领导评鉴、单位自评和千人评议机关的基础上，进一步扩大基层群众的参与面，深入开展“万人评议机关”活动，使市级机关能够更直接、更真实地了解群众的意愿、听取群众的呼声，接受包括服务对象在内的各界群众的评判。“五制”指首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部内部交流轮岗制、失责追究制。

　　  50. 市级机关群众工作“五个一”活动包括哪些内容？

　　答：按照省委、市委教育实践活动“先学先改、边学边改、即知即改”要求，市机关作风建设领导小组在市级机关开展群众工作“五个一”活动，即征集一批意见建议，解决一批突出问题，整合一批服务平台，联系一批基层单位，健全一批长效制度。通过“五个一”活动，进一步把着力点放在解决实际问题上，把落脚点放在服务基层群众上，把着眼点放在健全有效机制上，不断提高机关作风建设新水平。