经济大省如何挑大梁？

来源：新华社发布时间：2025-03-14

新华社系列述评：经济大省如何挑大梁

“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。”今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点。

落实总书记重要讲话精神，经济大省如何打头阵、勇争先、走在前、作示范，新华社播发系列述评。

在推动科技创新和产业创新融合上打头阵

——经济大省挑大梁系列述评之一

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献，并指明其中一个着力点——“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。

习近平总书记的重要指示，指引经济大省向“新”而行。

扛起经济大省挑大梁责任，不断开创现代化建设新局面。2024年，广东、江苏、山东、浙江等十省份以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的GDP，既是稳住全国经济基本盘的压舱石，也是经济发展结构向优、动能向新的先行者。

从DeepSeek、人形机器人等科创成果惊艳“出圈”，到化工冶金、装备制造等产业“家底”改造升级……这些经济大省之所以能够激荡起新质生产力发展的澎湃浪潮，根本在于科技创新与产业创新双向奔赴。

抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。

通过加快构建全过程创新链，2024年先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到56.7%、31.6%，新能源汽车、工业机器人、集成电路等产业占据发展优势……广东这一改革开放排头兵，经济社会发展在风雨挑战中愈显坚韧从容。

在江苏，国家重点实验室和工程技术中心数量居全国前列；扎实推进产业基础高级化和产业链现代化；2024年13个创新药获批上市、居全国第一……以高素质人才夯实基础力量，以高水平科技创新激发动能活力，长江经济带的这一重要板块更有信心稳中求进。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李表示，依托集聚的科技资源，经济大省有条件也有责任率先统筹推进教育科技人才体制机制一体改革和发展，将科技创新作为破题关键，让高质量科技供给加快应用到重点产业中，并辐射全国，释放科技创新引领高质量发展的强大动能。

抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。

2024年新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，占比历史性超过煤电；加快实施沿海精品钢基地、炼化一体化等一批重大引领型项目……山东用高新技术、数字技术、智能技术提高全要素生产率，推动产业向高端跃升。

从人工智能到机器人，从游戏IP到脑机接口，通过为创新人才提供“阳光”滋养、“雨露”浇灌，以“六小龙”为代表的一批高科技企业迅速脱颖而出……浙江持续布局产业新赛道，不断拓展产业新天地，2024年数字经济核心产业增加值增长达8%左右，规上工业企业数字化改造实现全覆盖。

全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰说，经济大省要率先抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，依托深厚的产业基础，推动传统产业焕新升级、新动能积厚成势，在塑造发展新优势上始终走在前列，带动更多地方迎头赶上。

抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。

今年2月，“曲率引擎”加速器硬科技园在上海九里亭街道启动建设。这个长三角G60科创走廊的重大项目，将以“孵化超级工厂”的形式，吸引全球顶尖科技人才和项目，形成覆盖技术研发、成果转化到产业落地的全链条创新“雨林生态”。

而这条贯穿数个省市的科创走廊，也有望进一步增强辐射带动作用，推动周边创新链、产业链、资金链、人才链加速融合，激活更多地区的发展潜力。

科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。在经济大省率先引领下，科技创新和产业创新的“双轮驱动”更加强劲，全国各地将实现更多“1+1＞2”，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

落实习近平总书记的重要讲话精神，把握在全国发展大局中的战略定位，经济大省不仅要在“量的合理增长”上走在前列，更要在“质的有效提升”上示范引领。只要把科技创新和产业创新牢牢抓在手上，作为发展新质生产力的基本路径，就一定能切实发挥挑大梁作用，在中国式现代化的新征程上大显身手。

在推进深层次改革和高水平开放上勇争先

——经济大省挑大梁系列述评之二

“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”——3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时，强调了经济大省挑大梁的这一重要着力点。

经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。

广东促开放、稳规模，贡献全国近四成的贸易增量；江苏率先出台省级服务建设全国统一大市场任务清单；全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江……改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。过去一年，各经济大省积极向改革要动力、向开放要活力，交出一份份优异成绩单。

舟大者任重，马骏者远驰。

今年，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻，经济回升向好基础还不稳固。作为改革的先行者、开放的排头兵，经济大省要以更大改革开放力度不断除障碍、增动能，发挥示范带头作用，奋勇争先。

“政府工作报告明确要求，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。对于经济大省挑大梁，还提出在改革开放先行先试等方面制定支持政策。我们要抓住机遇，干在实处，为全国大局多作贡献。”全国人大代表、广东省阳江市市长余金富说。

勇争先，经济大省要统筹国内国际，持续推动城乡融合、区域联动。

今年初，宁扬长江大桥（龙潭过江通道）正式通车，南京、镇江、扬州等“一群城市”融为“一个城市群”。加快破除城乡二元制度藩篱、加强与沪浙皖跨区域协同，江苏正持续优化生产力布局。

在浙江，通过推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，城乡融合步伐加快，2024年城乡居民收入比为1.83，连续12年呈缩小态势。

全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉认为，经济大省是区域协调发展大棋局中的关键落子，要加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，起到一子落而满盘活的重要作用。

勇争先，经济大省要主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元一直致力于推动跨区域能源一体化。前不久，他迎来一个好消息，四川、重庆两地的电力资源实现了余缺互济。

经济大省四川，携手重庆唱好成渝“双城记”。这几年，刘汉元代表见证了两地实现市场准入异地同标、营业执照互办互发、首个跨省域共建的省级新区川渝高竹新区设立运行等重大举措的出台实施。

“打通制约经济循环的卡点堵点，综合整治‘内卷式’竞争，必将激发经营主体的创新活力。”在全国政协委员、南京大学民营经济研究所所长杨德才看来，经济大省应在市场准入、营造良好竞争生态等方面协同发力，建立起更加高效公平的市场竞争环境。

勇争先，经济大省要一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。

在2月17日的民营企业座谈会上，习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。各经济大省贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，从破除市场准入障碍、下大气力解决民营企业融资难融资贵问题、解决拖欠民营企业账款问题、规范涉企执法等多个方面为民营经济高质量发展保驾护航。

代表委员们表示，经济大省民营企业发达、经营主体多，要起到榜样作用，着力帮助民营企业解决现实困难，不断激发民营企业家爱拼会赢的精气神。

勇争先，经济大省要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。

从最初的190条缩减至27条，制造业条目清零，服务业持续扩大开放……如今，上海自贸试验区外商投资准入负面清单只有薄薄两页多。清单做“减法”，意味着对外开放领域做“加法”。

全国人大代表、国务院发展研究中心研究员侯永志表示，经济大省也是开放大省，要继续稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，建设更高水平开放型经济新体制，不断拓展高质量发展新空间。

不拒众流，方成江海。

代表委员们表示，经济大省在深化改革开放道路上走在前、作示范，将有力带动其他地区在改革开放大潮中锐意进取、积极有为，推动高质量发展不断实现新突破、取得新进展。

在落实国家重大发展战略上走在前

——经济大省挑大梁系列述评之三

习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调：“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。”

习近平总书记的重要讲话，进一步明确了经济大省在全国发展大局中的战略定位，为经济大省落实国家重大发展战略走在前、挑大梁指明了前进方向。

走在前、挑大梁，就要主动作为、协同联动，深度融入本区域重大发展战略，持续释放发展新动能。

新春以来，与上海一江之隔的江苏省启东市，加快跨江融合发展：启东（上海）产业发展合作恳谈会上，现场签约项目总投资270亿元；在上海建设科创“飞地”，就近孵化10多个科技项目。

“我们将充分发挥区位优势，深度融入长三角一体化发展和长江经济带发展等国家重大发展战略，加强产业协同联动，在更大范围内推动技术、资金等要素畅通流动。”全国人大代表、启东市委书记杨中坚说。

深度融入区域发展战略，经济大省要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，协同本区域抱成团向前进。

上海深入推进长三角一体化发展等区域合作，加快实施产业协同、公共服务便利共享等18个重点合作事项；广东深入实施“湾区通”工程，推动更多政务服务事项“跨境通办”；湖北携手江西等中部省份打造具有区域特色及国际竞争力的数字生态……经济大省立足在国家重大发展战略中的定位，深化区域合作，优化区域经济格局，积极培育新的增长极。

“经济大省处于区域发展战略的关键节点和枢纽位置，要用好用足本区域重大发展战略机遇，不断提升自身经济实力，更好发挥支柱作用。”全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭说。

走在前、挑大梁，就要立足一域、着眼全局，加强与其他重大发展战略对接，更好发挥辐射带动力。

加快京雄商高铁、京沪高铁二通道等项目建设，深化与北京科技大学、上海交通大学等高校合作……山东日前出台方案，提出21条细化措施，深度对接京津冀协同发展和长三角一体化发展战略。

“我们将加快建设承南接北大通道，推进济南、青岛联合打造区域性国际航空枢纽，更好对接京津冀协同发展等国家重大发展战略。”全国人大代表、山东省交通运输厅厅长于永生说。

既为一域争光，更为全局添彩。

浙江与粤港澳大湾区在投融资、产业园区等方面达成多项合作；湖南携手海南自由贸易港，加快建设湘琼先进制造业共建产业园；江苏扎实做好对口支援和东西部协作，去年实施对口支援协作项目超1800个……经济大省从全国“一盘棋”出发，加强与其他重大发展战略优势互补，对全国发展的辐射带动作用更加突出。

落实好国家重大发展战略，充分发挥比较优势，既需要区域内部、区域和区域之间协同融通，也要联动形成全方位对外开放格局。

2月11日9时许，一列满载汽车配件、机械设备等商品的列车，从阳逻港货场驶出。这是阳逻港作为中欧班列（武汉）第二始发站首次投运。

立足联结东西、承接南北的区位优势，湖北着力打造内陆开放高地。“我们将因地制宜探索中欧定制化班列，强化铁水联运枢纽建设，实现港口与铁路‘无缝衔接’，推动更多优势产品‘走出去’。”全国人大代表、长江沿岸铁路集团股份有限公司党委书记马春山说。

从建设制度型开放示范区、深入实施自贸试验区提升战略，到拓展境外经贸合作区功能、加强与共建“一带一路”国家经贸往来，经济大省积极探索，为推进高水平对外开放示范先行。

走在前、挑大梁，就要更好统筹发展和安全，在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。

“打造全国重要的粮食生产核心区”，这是党中央对河南的重要定位。

全国两会前，全国人大代表、河南科技学院小麦研究中心教授茹振钢专门带着团队，到国家现代农业科技示范展示基地察看小麦长势。

他对今年政府工作报告中“深入实施种业振兴行动”感触颇深：“种子是农业的芯片，要以重点领域育种攻关为突破口，强化育种技术创新和知识产权保护，加快推进种业科技自立自强、种源自主可控，让‘中国饭碗’装上更多‘河南粮’。”

安全是发展的前提，发展是安全的保障。作为稳住全国经济基本盘的“压舱石”，经济大省要结合自身区位特点、资源禀赋，突出重点、积极作为，更好统筹发展和安全。

2024年，四川全省粮食产量再创历史新高、湖南新建和改造提升高标准农田335万亩；福建森林覆盖率连续46年居全国首位、山东新能源和可再生能源发电装机占比历史性超过煤电……经济大省冲在前、干在先，着力夯实粮食、生态等重点领域安全基础。

勇挑大梁走在前，凝心聚力开新局。

代表委员们表示，按照党中央决策部署，经济大省将在落实国家重大发展战略上勇于担当、奋发作为，为高质量完成“十四五”规划目标任务，实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献。

在促进全体人民共同富裕上作示范

——经济大省挑大梁系列述评之四

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。

习近平总书记日前参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时，明确了经济大省挑大梁的着力点之一：“在促进全体人民共同富裕上作示范”。

扎实推进共同富裕，需要先富带后富、帮后富。经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。

2021年，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，选取浙江省先行先试，为全国促进共同富裕探路示范。2024年浙江省城乡居民收入倍差缩小至1.83，在推动高质量发展建设共同富裕示范区上取得明显进展。

广东、江苏等一些经济大省也在推进共同富裕中把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，作出有益探索，取得了新成效。

按照党中央部署，到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。“十四五”规划收官之年，习近平总书记的重要指示，为经济大省在促进全体人民共同富裕上勇挑大梁、走在前列提出了更高要求，明确了工作着力点。

经济大省要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力——

浙江省长兴县煤山镇新川村，引导村企融入新能源产业链，鼓励村民发展休闲农业、观光旅游、特色民宿等产业，老百姓的日子越来越好。

全国人大代表、新川村党委书记张天任说：“大家富了才是真的富。我们和贵州台江县台盘村等多个村结对联建，正在分享我们的共富经验。”

当前，包括浙江在内的一些经济大省，着力促进城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡共同繁荣发展，在进一步健全城乡融合发展体制机制方面不断探索、积累经验。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，经济大省要在自身发展的同时，延续定点帮扶、消费帮扶等，更加注重运用好的经验、做法，帮助相对落后地区老百姓的腰包鼓起来。

经济大省要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事——

随着人口老龄化程度加深，养老服务尤其是失能老人的照护是不少群众的关切点。在多个经济大省公布的2025年为民办实事“清单”中，失能老人照护成为一项重要安排。

全国政协常委、民进中央常委栾新说，不少经济大省老龄化程度较高，在发展银发经济、优化基本养老服务供给上有条件、有优势，能够为各地积极应对人口老龄化提供有益借鉴。

从破解养老难题到满足托幼需求，从获得更好的医疗到住进更好的房子，经济大省要在努力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题上走在前，办好更多民生实事。

经济大省要在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平——

景宁县地处浙江西南山区。曾经，基本公共服务不完善是这里的老大难问题。

“基本公共服务一体化改革，让老百姓的笑脸更多了。”全国人大代表、景宁县县长蓝景芬介绍，通过小规模学校优化调整，全县98%的中小学生都在县城就读；探索构建“固定+流动”山区医疗服务体系，通过巡回诊疗制度为偏远山区的群众送医上门。

推动基本公共服务更健全更均衡更可及，既是现实需要，更关系长远，和人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。代表委员们表示，经济大省要积极在公共服务方面逐步拓宽领域、丰富内容、提升水平，切实保障好群众基本需求，为全国立标杆、作示范。

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。

经济大省也是文化大省，要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。

乘势而上，奋勇争先。

走好共同富裕之路，经济大省先行先试、共建共享，必将更好发挥带动示范作用，在推进全体人民共同富裕上作出新的更大贡献。

以高质量党建引领高质量发展

——经济大省挑大梁系列述评之五

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。

办好中国的事，关键在党。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。要圆满实现“十四五”发展目标，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，锤炼广大党员干部作风，提升能力本领。

习近平总书记的重要讲话深刻阐明高质量党建对于高质量发展的引领和保障作用，必将指引经济大省充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，勇担重任、奋勇前行。

经济大省挑大梁，各级党组织要增强政治功能和组织功能。

“我们把党组织建在产业链上，推动政府部门、上下游优质企业、科研院所攥指成拳，在攻克‘卡脖子’难题等行业急难问题方面形成合力。”国家电网无锡供电公司电缆运检中心党支部副书记何光华代表说，通过发挥党组织力量，去年她所在的团队研发项目数量提升了2倍，科研成果也更快转化落地。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。

经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”，更是创新的主力军、改革的先行者、开放的排头兵。重任在肩、使命催征，唯有健全上下贯通、执行有力的党的组织体系，才能充分发挥集中力量办大事的显著优势，切实承担起党和国家赋予的职责使命。

安徽省委党校（安徽行政学院）党的建设教研部主任吴梅芳代表表示，牢牢把握政治功能是党组织的基本功能，从讲政治的高度确保各领域都能贯彻落实党中央决策部署，发展方向才会更明晰；准确认识严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，推动党组织有效嵌入各类基层组织，才能切实把党员干部和各方面人才有效组织起来、广泛凝聚起来。

“这些年，我们愈发清晰地感受到，在高质量发展的战场上，一个坚强有力的党组织就是生产力、竞争力、凝聚力。”何光华代表说。

经济大省挑大梁，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。

四川省凉山州布拖县阿布洛哈村党支部书记吉列子日代表的家乡被称为“人迹罕至的地方”，曾因地势险峻成为全国最后通公路的建制村。今年全国两会，吉列子日代表带来了家乡的好消息：“我们村去年人均年收入是8年前的3倍多。”

为了拓宽致富路，党员干部带头种脐橙，打消村民“没干过、不敢干”的顾虑。正是靠着“有困难党员先上，有利益群众先分”的信念，脐橙产业在阿布洛哈村迅速壮大，成为支柱产业之一。

担重任、闯新路，这是共产党人的自觉；务实干、求实效，这是共产党人的本色。

经济大省在推进高质量发展过程中，必然会遇到新观念与旧思维、新方式与老套路、创新突破与路径依赖的交锋碰撞。广大党员干部唯有挺身而出、迎难而上，大胆地闯、坚决地干，才能团结带动更多群众始终坚持走好高质量发展之路，推动繁华城市与广袤乡村齐头并进，传统领域与新兴业态相映生辉。

“这就需要我们不断加强党的组织工作，打好选育管用‘组合拳’，为担当者担当，为干事者撑腰，以‘组织担当’激励党员干部敢为善为、奋发有为。”山东省泰安市委副书记、市长李兰祥代表说。

广大党员干部的作风，直接关系着政策的落地效果，关系着群众的满意程度。党员干部遵规守纪、清正廉洁，人民群众创新创业才能更放心、更安心、更有底气。

“风清气正的政治生态与公平有序的发展环境相辅相成。”浙江绍兴市委书记施惠芳代表说，将教育引导广大党员干部牢固树立和践行正确的政绩观，不断以严明纪律护航改革攻坚，在处理政商关系时时刻保持清正廉洁的底线，推动经济大省成为实干者的乐园、创新者的热土。

党建兴，则事业兴；党建强，则发展强。

经济大省高质量做好党建工作，使其更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，必将汇聚更广泛力量，以更高质量完成党中央赋予的挑大梁使命，为其他地区在党的领导下因地制宜谋发展作出示范。

原标题：《经济大省如何挑大梁，新华社五连评！》