目标责任管理，是指组织中的所有管理者衷心围绕一个共同目标和价值取向，形成强烈的责任感和使命感，积极地、持之以恒地响应和行动，扎扎实实地做好各项管理工作，从而达成一定时期的组织目标。在党校函授教育中，通过目标选择定位、责任分解落实和定期检查考评等工作步骤，推行目标责任管理，对于大力提高办学主体素质，优化工作秩序，强化科学管理，不断提高办学水平和教育质量，推动党校函授教育持续健康发展，具有很重要的意义。近三年来，南通学区根据江苏分院的统一部署，紧紧围绕“创函授教育品牌，建一流学区，办一流的党校函授教育”这个目标，富有成效地实施目标责任管理，各方面的工作均取得了较大的进步，其中最突出的“亮点”主要有四个，即重招生、强管理、保质量、谋发展。

1、重招生——招生工作在全省党校函授系统中处于前列，连年获得江苏分院表彰。

    招生，是关系党校函授生存和发展的一件大事。近三年来，南通学区将招生工作摆上突出位置、列为“重中之重”的工作来抓。主要体现在：一是常务副校长、分管校长和专职副院长除审时度势、适时进行决策部署外，还经常性地深入招生工作第一线检查督促，甚至直接走访有关部门和单位，组织生源，发动招生；二是采取广告宣传、与组织部门联合发文推动，召开市五家联席会等会议推动、下达任务包干完成等，多形式并举、多措施并用，强势推动招生工作；三是有目的有选择地调动和发挥市有关部门的积极性，走联合招生办学的路子；四是严格执行总院的招生政策，采取“两审制”，严把报名资格审核关，坚持标准，宁缺勿滥，确保招生工作质量。近三年中，每年的新生注册入学数都在2000人以上。全学区现有在籍学员6906人，其中学区直属班2838人，占学区总人数的41.1％。直属班的人数占比达到这样高，这在该省党校函授系统中还不很多见。近三年来，该学区年年都被评为“招生工作先进单位”，受到江苏分院的表彰。

2、强管理——作为加强管理真实写照和经验结晶的《党校函授管理操作规程》一书，于去年11月发行。

    全面、严格、正规的管理，是提高函授办学质量、提升党校函授办学声誉的一条重要途径。以管理求质量、以管理求生存和发展，这已经成为南通学区全体办学人员的重要共识。在办学实践中，该学区努力将上级函院的决定、条例和规章制度与自身的办学实际紧密结合，在全面强化函授教育管理方面进行了大量的艰苦的创造性劳动，取得了比较显著的成绩。早在十多年前，该学区就曾根据自己探索和创造的管理经验和管理做法，编写出《党校函授教育管理规程》。去年，这个学区又在该书的基础上，着眼于落实，突出操作性，组织编写并印行了《党校函授管理操作规程》一书。全书共227页，由三部分构成：一是比较系统地阐述了作为学区一级办学组织必须实施的包括招生管理、教材管理、教学管理、论文管理、学籍管理、考务管理、层级管理、综合管理等各项管理的内容、要求、做法、步骤和注意事项；二是明确规定了实施和完成每一项管理的时间要求；三是收集了各项管理操作过程中必须使用的规范性的工作表式103种。这本书集中反映了该学区长期以来特别是近三年来潜心管理、优化程序、提高效率的实际工作轨迹，毫无疑问，是这个学区在办学中不断强化管理的真实写照和经验结晶。

3、保质量——青年教师教学大比武的开展和全省大型教学观摩会的承办，赢得了良好的社会反响。

    党校函授的生命线在于不断提高教育质量。南通学区办学伊始，就以加快干部四化建设、促进南通经济社会发展为已任，率先提出了对党的事业负责、对党校声誉负责、对学员负责的“三负责”要求，自觉而牢固地确立了“质量至上、以质取胜”的办学理念和“社会效益第一、教学质量第一”的办学指导思想，并矢志不渝地一直坚持了下来。在办学实践中，始终把确保质量置于高于一切、压倒一切的位置，坚持一切工作围绕质量转。在近三年中，这个学区突出抓了教师面授教学水平和质量的提高，采取的大动作主要有两个：一是开展青年教师教学大比武，全学区范围内凡35岁以下的青年教师，无一例外地都参加了自2003年下半年至2004年上半年的教学比武和赛课活动，以此促进青年教师迅速成长，促进他们迅速提高教学水平；二是在全学区广泛开展教学观摩活动的基础上，受江苏分院的委托，在南通协助承办了全省党校函授首次大型教学观摩会。与会的江苏分院领导、兄弟学区领导和教师们，对南通学区通过青年教师教学大比武和广泛开展教学观摩等活动、狠抓面授教学质量的经验介绍，交口称赞；对该学区在这次全省大型教学观摩会上推出的教学精品课和为这次观摩会提供的良好组织及服务工作，给予了充分肯定和很高评价。

4、谋发展——举办《党校函授教育发展与管理论坛》，共谋函授教育发展大计，取得了重要成果。

    党校函授从创办到成长壮大的过程，正是它不断探索、谋求发展的历程。南通学区的办学人员对党校函授教育事业一往情深，对培养高素质干部队伍怀着强烈的责任感和使命感，在办学实践中一直坚持真抓实干谋发展。其中最典型的就是在去年党校函授20周年庆祝之际，这个学区基于当前党校函授教育所面临的机遇和挑战，为了振奋精神、鼓舞斗志、积极寻求党校函授持续发展之策，经过再三研究、充分发动和积极筹备，专门举办了《党校函授教育发展与管理论坛》。这次论坛共征集到论文81篇，其中有73篇在论坛上进行了口头和书面交流，并被收入《论坛文集》刊印发行。这些论文比较全面和深入地探讨了新形势下党校函授教育稳定和发展的对策措施，提出了许许多多的有新意、有价值的见解，对于谋划党校函授教育的未来确能给人们以启迪。《发展与管理论坛》的举办、《论坛文集》的印行，既是该学区殚精竭虑谋划未来的一个重要的实际步骤，同时也是这个学区全体办学人员在新形势下共谋发展而取得的一项突出成果。

 

夏宝川    徐鸣

2006年11月26日

 

作者单位：江苏省南通市委党校

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