学习实践习近平关于办公厅（室）工作重要论述

发布时间：2020-04-23

   习近平关于办公厅（室）工作重要论述是指习近平总书记在不同时期、不同岗位担任不同领导职务时，对办公厅（室）工作作出的一系列重要讲话和指示批示，提出的许多新思想新观点新论断。

   一、习近平关于办公厅（室）工作重要论述的形成过程

   习近平总书记对办公厅（室）工作既有躬身实践、深邃研究，也有浓厚感情。他大学毕业后的第一份工作就是给耿飚同志做秘书，后来工作的每一个时期都与办公厅（室）工作有着密切的联系。他自己曾说：“我到地方任职、再到中央工作，走了很多地方，在各个岗位上同党委办公厅接触一直很多”。在正定，他与县委办的同志经常促膝谈心，研讨文稿写作，告诫县委办同志“就算是卖旧报纸的钱也是大家伙的”；在宁德，他撰写了指导办公厅（室）工作的经典文献《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》，至今仍然焕发着强大的生命力和指导意义；在福州，他指导提炼了福州市委办公厅机关20字精神“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”；在浙江，他对省委办公厅提出了28字要求“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”；在上海，他强调办公厅要服从服务好工作大局，要用坚强的党性确保中央政令畅通；到中央工作后，他多次到中办调研，发表了著名的“5·8”重要讲话，“五个坚持”由此成为了新时代做好办公厅（室）工作的根本遵循。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员韩宪洲指出，习近平关于办公厅（室）工作重要论述的形成过程是“在亲历中结缘，形成感性基础”“在履职中丰富，形成实践基础”“在情怀中升华，形成思想基础”。

   二、习近平关于办公厅（室）工作重要论述的精神内涵

   1．办公厅（室）的角色定位。习近平总书记认为办公厅（室）地位至关重要，是“核心要害部门”。他在宁德时指出，“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。”在福州，他把办公厅（室）的定位概括为“三部三总”，即“参谋部”“联络部”“执行部”“总开关”“总枢纽”“总调度”。在“5·8”重要讲话中，他对中办提出了“四最一中枢”的职能定位，“为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢地位”，强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”。

   2．办公厅（室）的工作特点。习近平总书记深谙办公厅（室）工作，他精辟指出，办公厅（室）工作有四大特点“重”“苦”“杂”“难”，字字说在了办公厅（室）同志的心底最软处。“重”，地位重要，对内要当好参谋、守好秘密，对外要树立良好形象、发挥“窗口”作用，对上对下要做好服务。“苦”，非常辛苦，整天有干不完的事，他引用东汉刘桢“驰翰未暇食，日昃不知晏。沉迷簿领间，回回自昏乱”，形象描绘秘书人员。“杂”，事务繁杂，每天弦绷得紧紧的，犹如“山阴道上，应接不暇”。“难”，难度很大，出成绩时可能是无名英雄，寂寂无闻；在遇到问题时，可能成为矛盾的焦点，尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过，委曲求全。

   3．办公厅（室）的职责使命。一是当好参谋，习近平总书记在宁德要求办公室及时提出决策建议，并能把领导的决策化为具体意见；在浙江，他要求“省委提出大的思路，办公厅的同志要帮助出主意；省委作出大的决策，办公厅要制定具体方案；省委勾勒蓝图，办公厅要描绘细节，具体深化；省委提出目标，办公厅要考虑‘行军路线’，做好‘搭桥铺路’的工作。”二是做好服务，他强调，办公厅（室）要实行高水平服务，做到增强超前服务和事后服务意识，及时周到，高度负责，勤、诚、灵活。三是抓好落实，他说“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。四是守好秘密，他指出“办公室对内掌握首脑机关的核心机密，泄露了重大机密，就会给党和国家造成损失。即使是我们地区一个保密的人事问题，泄露了也会影响领导班子的团结，使事情变得复杂起来。”

   4．办公厅（室）的品质要求。习近平总书记指出，秘书是个特殊的职业，干的是辅助性、铺垫性工作，秘书的活动面比舞台上的配角更窄，他没有台词，没有亮相机会。秘书的工作性质，决定了他要正确对待名利荣辱，树立无私奉献的精神，不断加强和深化自身的修养。他对秘书人员先后提出了“三高”“三事”“五不”“五个坚持”的要求。“三高”是指高度的责任感、高效率工作、高水平服务；“三事”是指要注意清、慎、勤；“五不”是指不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是；“五个坚持”是指坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。

   三、习近平关于办公厅（室）工作重要论述的体会与实践

   1．“四个特别”。面对“重、苦、杂、难”的工作特点，办公室人员必须历经一番寒彻骨，练就一身“钢筋铁骨”，必须要比其他同志有着更高、更强、更硬的要求。在南通职业大学党政办，通过学习习近平关于办公厅（室）工作重要论述，经过长期的经验总结和加工凝练，我们确立了“特别肯吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别重和谐”的工作精神。

   2．“关起门来当领导”。秘书人员怎么发挥参谋助手作用、辅助决策职能，当好领导的“外脑”和“智囊”？一位领导曾经教导我，当好秘书，一定要开门做好服务、关门当好领导，意思是想问题、写材料、做方案要做到领导“灵魂附体”，也就是所谓的“身在兵位、胸为帅谋”。

   3．“细节决定成败”。古人云：天下大事必作于细；慎易以避难，敬细以远大。习近平总书记强调，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精细求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。一位领导曾经跟我交流，他说在文稿中如果发现一个错别字，就像吃了一个苍蝇一样难受，“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞。” 往往衡量办公室工作是否成功的决定性因素，就是细节。

   4．“最后一道防线”。办公室是决策最坚决的执行者、最强大的督查者和最坚定的守护者，必须充分发挥协调、督查职能，把工作条分缕析，安排好，落实好。现实中，难免会出现部门之间推诿扯皮“踢皮球”的现象，这时候办公室必须首先根据职责努力协调，如果职能不明确或者实在难以协调的，办公室必须当好“接盘侠”“守门员”，必须兜好底，牢牢守住“最后一道防线”，底线是不能耽误工作、影响大局。

   5．“矛盾坚决不上交”。习近平总书记要求，办公室要做到能够为领导释流减荷、分忧解围。工作中遇到难题、矛盾，领导肯定是比我们有智慧，但办公室不能因此就简单直接地把难题和矛盾上交给领导，在请示报告领导的同时一定要附上我们掌握的情况资料和建议方案，供领导参考。如遇人员或情绪激动或问题复杂要找领导，办公室要成为接待的首站和缓冲区，“消火降温”，努力把问题在我们这个层面解决，为领导排忧解难、留有余地。

   6．“特种兵、尖刀班”。办公室应该是一个单位的“尖刀班”，办公室队伍应当选优配强，选配精兵强将，个个都是“特种兵”。但习近平总书记早在1990年就指出的办公室干部“难选、难调”的问题至今依然突出。他说，政治水平高、文字综合表达能力强的干部难找到，即使物色到表现较好的同志，也由于种种客观原因还是难以到办公室工作。（万军）